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五治融合 和美海湾 ——奉贤区举办基层市域社会治理现代化论坛
  2020年9月21日 09:52

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2020年9月18日上午,“五治融合 和美海湾”奉贤区基层市域社会治理现代化论坛在海湾镇小木屋举行。区委常委、政法委书记周龙华,市委政法委基层社会治理处处长周国庆,市委依法治市办秘书处副处长刘斌,区政协社会和法制委主任吴益红,区委政法委常务副书记顾军,区司法局党委书记、局长张文权,海湾镇党委书记戴明华等领导出席。

市委党校及相关高校的专家教授、各街镇、开发区、头桥集团的政法书记,社稳办主任和司法所所长应邀参加。

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领导讲话

中共奉贤区委常委、政法委书记周龙华同志讲话:

一,思想认识再提高,进一步认清“五治融合”在社会治理中的战略意义,要以共建共治为格局,充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑的作用;

二,方式方法再创新,进一步创新“五治融合”在社会治理中的“奉贤模式”,要提高政治站位,有效整合资源,创新体制机制、建立起社会治理的“四梁八柱”;

三,效果成效再显著,进一步运用“五治融合”有效解决社会治理中的堵点难点,要以“人民城市人民建”为理念,社会治理实现“奉贤温度、速度、高度”。

  

海湾镇党委书记戴明华同志致辞,她指出论坛必将有利于夯实海湾镇的工作基础,促使海湾镇在社会治理上取得更大成效。海湾镇要认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,以社会治理“五治融合”为抓手,不断提升居民群众的安全感、获得感、幸福感,为奋力创造新时代、新片区“奉贤美、奉贤强”的新高峰、新奇迹作出努力。

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第一部分

1、启动仪式:

周国庆、刘斌、吴益红、张文权、戴明华、李群共同启动海湾镇社会治理服务热线57505750和海湾尚法小程序。

海湾尚法小程序:打通了人民群众与相关机构的联系渠道,提供了多种层级的联系方式及咨询反馈服务。

2、主旨演讲:

《创新基层五治模式 打造贤城治理精品》

------区委政法委常务副书记  顾 军

奉贤区立足“平安奉贤、法治奉贤”建设目标,先行先试、勇于探索、积极创新,借智、借势、借力,注重打造精品项目、亮点项目,切实把“五治融合”做实做好、做精做强,创新基层市域社会治理模式,打造基层市域社会治理“贤城法治”品牌。

《五治融合,让海湾“法治之花”和美绽放》

------海湾镇党委副书记  王菊辉

海湾镇以市域治理现代化为目标,以“五治融合”为牵引,守牢政治引领制高点,抓住法治保障关键点,选准德治先导结合点,夯实自治基础立足点,撬动智治支撑创新点,带领全镇广大干部群众锐意进取,形成具有海湾特色的基层社会法治治理体系,让海湾“法治之花”和美绽放,以“五治融合”的海湾实践夯实“平安奉贤”之基,丰盈“法治奉贤”之魂,充实“奉法贤治”内涵。

3、主题发言:

《探索新时代基层市域社会治理现代化新路径》

------市委政法委基层社会治理处处长  周国庆

周国庆就开展“五治”谈了五点看法:

• 要以“政治引领”,体现中国道路“特色之治”

• 要以“法治保障”,体现中国法制“进步之治”

• 要以“德治教化”,体现传统文化“精髓之治”

• 要以“自治强基”,体现人民当家“自主之治”

• 要以“智治支撑”,体现科技革命“智慧之治”

上海外国语大学城市基层治理研究中心主任俞祖成通过社区治理案例深入分析了新时代社会治理与社区治理之间的辩证关系。他提出:

 加大“两新”组织党建力度,提高“双覆盖”质量,全面加强党对新兴领域的领导;进一步完善条块双向考核机制,建立充分体现基层治理实际成效的考核指标体系;实现城市运行相关业务数据、视频数据、物联数据及地图数据的统一管理;加强社会治理领域的立法和执法检查力度,完善社会治理法治体系。

上海大学社会学系教授顾骏讲述了转型期社会治理的理念与方法。他指出:

社会治理与社会管理不同,管理的主体就是政府,而治理是所有利益相关方,包括政府、社会组织、普通公众一起来商量解决问题,创新社会治理必须着眼于维护最广大人民根本利益,用社会化、法制化、智能化和专业化的社会治理方法,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业,社会安定有序。

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第二部分:圆桌论坛

市委党校陈保中教授谈到了“枫桥经验”对开展“五治融合”的宝贵价值;华东理工大学陈丰教授结合“一网统管”建设,探讨了制度与法治相结合的社会治理模式;奉贤区司法局局长张文权从“奉法贤治”衍生到大普法、大司法的“美”;海湾镇基层治理网格长、法治带头人张建强生动介绍了“五治融合”在居委这一最基层的社会单元中的经验做法;市民代表徐玉蓉从市民参与社区自治的角度,谈到了如何规范养犬、破解社区治理难题。

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第三部分:授牌

区委政法委常务副书记顾军向海湾镇人大主席李群授予海湾镇“奉贤区基层市域社会治理示范点”牌匾。

华东理工大学社会与公共管理学院副院长陈丰向海湾镇党委副书记董丽红授予“华东理工大学社会治理实践基地”牌匾。

     

面向新时代、新片区的新机遇和新挑战,区委区政府对创新市域社会治理提出新要求,要坚持问题导向、需求导向、效果导向,紧盯一流目标、立足奉贤特点、坚持“人民”属性,做强基层基础关键点,唱好多元参与“大合唱”,开创奉贤市域社会治理现代化建设新篇章。让社会治理“治”出奉贤新气象,为“奉贤美、奉贤强”激发活力汇聚力量。

 
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